Пятипроцентная таможенная ставка сохранена на год

Правительство России согласилось продлить действие льготных пошлин на мелованную бумагу. Такое решение приняла правительственная комиссия по таможенно-тарифному регулированию под руководством первого вице-премьера Виктора Зубкова - пятипроцентная ставка на ввоз в Россию отдельных видов мелованной бумаги будет сохраняться еще год. За время ее действия с июня 2010 года объем тиражей, печатающихся в России, вырос на 17%. Загруженность отечественных полиграфических мощностей увеличилась с 40-50 до 75-80 %. Однако попытки пролоббировать возвращение пошлин на прежний, 15-процентный, уровень продолжаются. Против пяти процентов выступают отечественные бумажники, которые готовят к запуску ряд проектов по производству «меловки». Мотивировка — защита отечественных производителей, которые, дескать, вот-вот запустят первые проекты по производству мелованной бумаги в России. Правда, на данный момент строительство не начато ни по одному объекту, а сроки запуска постоянно переносятся. Как пояснил директор департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга Михаил Клинов, прямой взаимосвязи между пошлинами и появлением производства мелованной бумаги в России не существует. По его словам, «нельзя утверждать, что пошлины мешают вводу проектов или влияют на их продвижение, потому что сортов мелованной бумаги множество и не все из них планируется производить у нас».Но планы по производству отдельных сортов есть. Часть из них даже признаны приоритетными. Речь идет о проектах трех компаний: «Краслесинвест» (Богучанский район, Красноярский край), «Ангара Пейпа» (Енисейский район, Красноярский край) и «АСПЭК-Леспром» (Мантуровский район, Костромская область). Все три, по словам Клинова, находятся в начальной стадии реализации: пока они заняты разработкой проектной документации, а нужно еще провести работы по геодезии, картографии и т. д. Словом, к строительству «приоритетных» объектов еще и не приступали.Таким образом, на данный момент производство нужных российскому полиграфическому рынку видов мелованных бумаг в стране отсутствует. Тому, помимо нехватки средств есть и другие объективные причины, перечисленные в концепции стратегии развития лесопромышленного комплекса России. Например, недостаток мощностей по переработке древесного сырья, снижение экономически доступных рынков сбыта из-за роста тарифов на перевозку, сокращение объемов строительства лесовозных дорог, высокая степень износа оборудования, а также отсталость технологий и дефицит кадров.В свою очередь, российские полиграфисты и издатели никогда не выступали против появления отечественной мелованной бумаги, они лишь выражали озабоченность тем, что российские аналоги, во-первых, появятся не скоро, во-вторых, могут оказаться неконкурентоспособными по сравнению с западными по качеству и цене.Между тем от цены на бумагу многое зависит. По словам замгендиректора типографии «Пушкинская площадь» Андрея Сулейкова: «Все зависит от того, за счет чего живет издание: если от продаж, то цена бумаги может даже превышать 50 процентов общей стоимости издания, а если от рекламы, то будет колебаться на уровне 30 - 40 процентов». Естественно, снижение пошлины ведет к удешевлению печатных СМИ. Как подтвердила «Итогам» исполнительный директор Содружества бумажных оптовиков Ольга Широкова, за полгода действия пониженной ставки пошлины отпускные цены на бумагу снизились на величину от 0,01 до 0,13 доллара за килограмм, и, как следствие, розничная стоимость журналов упала от 1 до 27 процентов в зависимости от издания.А как быть с сокращением поступлений в бюджет? Оказалось, что никаких серьезных потерь казна не понесла. Согласно статистике, снижение сборов пошлины в июне—августе 2010 года составило 4,99 миллиона долларов, но благодаря значительному росту бумажного импорта было компенсировано ростом поступлений НДС на 4,86 миллиона долларов. По сумме двух факторов — пошлины и НДС — бюджетные сборы в июне — августе этого года были практически равны показателю за тот же период прошлого года.Неудивительно, что правительство приняло решение оставить все как есть. По словам Михаила Клинова, «хотя бы потому, что пошлины действуют лишь небольшой отрезок времени, да и последствия кризиса не окончательно преодолены, к тому же ввод проектов по производству отечественной мелованной бумаги задерживается».Окончательно вопрос разрешится в начале будущего года — после согласования на комиссии Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.