Эксперты считают, что с помощью совета Минкульт рассчитывает поставить под свой контроль приватизацию полиграфических госпредприятий. Однако участники рынка рассчитывают с помощью этого органа решить свои тактические задачи. Например, отменить ввозные пошлины на бумагу и полиграфическое оборудование.
Приказ о создании экспертного совета был подписан министром культуры Александром Соколовым 7 сентября. Главная цель создания совета – консультативная помощь Минкульту в выработке «подходов к реализации программы развития издательско-полиграфической отрасли», говорится в приказе министра. Советник министра Владислав Климченко, вошедший в совет и участвовавший в первом заседании, вчера сообщил, что создание этого органа стало реакцией ведомства на «множество обращений от участников рынка с просьбами разрешить ряд проблем отрасли, например вопрос о ввозных пошлинах на бумагу и полиграфоборудование».
Кроме того, по его словам, существует поручение президента России от 19 июня 2003 года Минпечати разработать концепцию развития издательско-полиграфической отрасли. Эту концепцию представили президенту в том же году, однако с тех пор никаких мер по ее реализации принято не было, документ устарел и сейчас требует доработки. С помощью совета Минкульт рассчитывает до конца 2006 года доработать концепцию. При этом в министерстве отмечают, что первоначальный вариант концепции «искусственно сужал понятие отрасли до только полиграфической». Обновленная концепция будет рассматривать издательско-полиграфическую отрасль в целом.
Эксперты отмечают, что, создавая совет и расширяя понятие отрасли, министерство стремится в первую очередь поставить под свой контроль приватизацию гостипографий. Сегодня схему приватизации разрабатывает специальная рабочая группа Роспечати и Росимущества (о ее создании и рассматриваемой ею схеме объединения около 20 крупнейших газетных гостипографий в холдинг для последующей продажи Ъ подробно писал 13 июня). Одним из первых решений совета при Минкульте стало указание, данное Роспечати, представить доклад о деятельности этой рабочей группы (протокол заседания имеется в распоряжении Ъ).
В Минкульте заявляют, что контроль над приватизацией их не интересует. «Мы просто хотим, чтобы решения по полиграфии принимались с учетом интересов издателей и распространителей – это звенья одной цепи»,– уверяет господин Климченко. Эксперты, правда, полагают, что пытаться реформировать издательско-полиграфическую отрасль в рамках единой концепции будет крайне сложно. «Издательский и распространительский бизнес уже практически полностью частный, а большинство типографий государственные»,– сказал председатель совета директоров «Ашет Филипаки Шкулев» Виктор Шкулев.
Участники рынка намерены использовать совет для отстаивания собственных интересов. «Создание этого органа дает нам возможность лоббировать принятие единой концепции взаимодействия издателей и распространителей на федеральном уровне»,– отметил глава ГК «Кардос» (входит в «Издательскую инициативу») Александр Костюченко. Кроме того, издатели и полиграфисты рассчитывают добиться отмены ввозных пошлин на бумагу и оборудование. Сейчас печать за рубежом на 10-15% дешевле, поскольку российские типографии при ввозе бумаги облагаются 15-процентной пошлиной. «Из-за этого даже отечественные производители бумаги держат цены на внутреннем рынке выше, чем на внешнем,– сказал первый заместитель гендиректора ПК «Пушкинская площадь» Андрей Сулейков.– Чтобы наши типографии и издатели были конкурентоспособны с западными, необходим госпротекционизм: отмена пошлин на бумагу и сохранение беспошлинного ввоза для оборудования».
Источник: Коммерсантъ
